【四】 ２００２年度 組織活動
一 活動の概要
１ 今年度は、事務局会議５回と幹事会４回を開催し、内容は後記のとおり
である。６月には不法行為等に起因する面会要求、チラシ配布などを規制する
東京都迷惑防止条例「改正」に際し、反対意見書を提出するなどして、阻止を
かちとる一翼を担った。そのほか、第２７回公害被害者総行動に取組み、７月
には日本環境法律家連盟と共催で修習生を対象にした環境セミナーも行った。
また第２回幹事会（７月１９日）は四日市で開催し、翌２０日に開かれた四日
市公害判決３０周年を語り合うつどいに参加した。
さらにはじめての取組みとして、８月２３〜２６日に日本環境法律家連盟・
グリーンコリア環境訴訟センターとの共催で日韓公害環境シンポジウムを韓国
・ソウルにおいて開催。大気・基地訴訟などをめぐって相互の問題関心のかみ
あった熱心な討議が行われ、今後の交流に向けても有意義なものとなった。
なお３月２１日には、東京経済大学助教授の除本理史、渡邊知行両先生を招
いて、総会記念シンポジウム「大気汚染未認定被害者の新たな救済制度の確立
を求めて」を開催。翌２２日には、東京大気訴訟の現地調査と被害者交流が行
われた。
２ 幹事会と事務局会議は、主に各弁護団の当面する裁判や運動の現状や課
題について報告を受けて検討することや、公害環境問題をめぐる情勢などを論
議してきた。なお幹事会では、第１回幹事会（６月７日）、第３回幹事会（１
０月６日）、第４回幹事会（１月１０日）と３度にわたって、当該弁護団の参
加も得て、東京大気裁判について集中討議を行った。判決日行動の位置づけと
具体的展開、判決をふまえた今後の運動展開と裁判所に対する対応などにつき
実践的かつ有意義な内容となった。
今年度は情勢からして、東京大気裁判のテーマに集中したが、今後は必要な
テーマについて適宜集中討議を行うことが重要であり、この際、さらに代表委
員、副幹事長をはじめとした経験豊富なメンバーの参加を確保して公害弁連と
しての経験と実績をふまえた充実した討議を追求する必要がある。一方、参加
者の確保のためには公害環境問題での最新情報や関心のある課題を取り上げた
学習会の開催、現地調査など、多様な企画を工夫する必要があり、若手の弁護
団員の出席を積極的に呼びかけていくことも重要である。
事務局会議は５回開催したが、本年は毎回６〜１０人と出席率も向上し、幹
事会・総会の準備、当面の活動の執行、ニュースの発行などにあたってきた。
本年度も、事務局次長の任務分担の明確化の点で、国際交流−日韓シンポの成
功の点で松浦、公害弁連ホームページ開設の点で加納、総会シンポジウムの準
備の点で大江（昨年シンポ）、森（本年シンポ）の各次長の奮闘は特筆され
る。今後も活動の枠を広げ、課題に迅速に対応する努力が必要である。
３ 公害弁連に加盟している弁護団の中心は、大気汚染裁判と基地騒音裁判
で、これに近年道路反対裁判・調停が加わる形となっている。
大気裁判では、西淀川・川崎・尼崎・名古屋南部を引き継いで国をはじめと
した道路管理者に勝訴し、未認定患者につき損害賠償をかちとった東京大気判
決をふまえて、国・東京都に対して早期の被害者救済制度の確立を迫るたたか
いが重要となっている。そして、尼崎の公調委あっせん申立に象徴されるよう
に勝利和解でかちとった各地連絡会において大型車・交通総量削減などの根本
的対策を迫る取組みにつき、各地の連携を強め、たたかいを強化することが求
められている。
一方、小泉改革・都市再生の流れの中で幹線高速道路建設を強行する動きが
いよいよ強まっており、これに抗して、高尾山天狗訴訟をはじめ、あきる野市
収用裁決取消訴訟、広島国道２号線高架道路建設差止訴訟、さらには名古屋環
状２号線差止公害調停などが続々と提起されており、公害弁連としても各地の
連携をとりつつ、道路行政の抜本的転換を求めるたたかいへの取組みも求めら
れてきている。
さらに基地騒音訴訟では、新横田判決にみられる大規模訴訟に対する反動化
をくい止め、本年にも結審が見込まれる新嘉手納訴訟で着実な勝利を積み重ね
ると同時に、差止めの課題で何としても米国政府相手に最高裁判決を克服する
判断をかちとることが大きな課題となっている。
大気汚染裁判や基地騒音裁判は、いずれも大気全国連や基地弁連を組織し
て、意見交換や共同行動などを行い大きな成果を上げてきている。公害弁連も
日常的に情報交換を行うことはもちろんであるが、重大な情勢や局面において
は、これまでの貴重な経験の蓄積をふまえて、意見交換や共同行動を行い、こ
うした裁判の勝利に向けて力を集中することが引き続き必要であり、公害弁連
にはそうした役割が求められている。
４ 公害弁連の今後の発展のためには、引き続いて廃棄物問題や自然保護、
道路公害反対・大規模公共事業反対運動などとの共同行動を一層拡大すること
が必要である。とりわけ本年は、５月に川辺川利水訴訟の判決が予定されてお
り、川辺川ダムをはじめとする自然・環境破壊の大規模公共事業に反対する裁
判・運動との交流・連帯を大いに広めていきたい。
いずれにしても、公害弁連が公害被害者総行動、公害地球懇、環境法律家連
盟など関係団体との交流や連携を広げ、互いに活動の経験、成果、知恵を共有
し、一層公害・環境分野で大きな役割を果たしていくことを追求することが重
要である。
具体的には、引き続き「公害弁連ニュース」や総会議案書に他団体からの投
稿や具体的な課題での意見交換の場を積極的に設けることはもちろんとして、
本年新たに開設した公害弁連ホームページを重要な武器として、さらに幅広い
連携・交流を追求していきたい。
二 活動報告
１ 幹事会
(1) 第１回幹事会
日 時 ２００２年６月７日
場 所 東京
出 席 馬奈木・森・中杉・原・加納・大江・花田・近藤・板井・松
浦・小沢・西村 計１２名
内 容
・ 東京大気集中討議
・ ヤコブ勝利報告
・ 新横田最高裁判決と今後のたたかい
・ 公害弁連総会・シンポの総括
・ 日韓シンポ・韓国修習生受入れ
・ ホームページ開設
・ ７・２０四日市３０周年
(2) 第２回幹事会
日 時 ２００２年７月１９日
場 所 四日市
出 席 中杉・加納・近藤・関島・松浦・野呂・西村・田宮（環境法
律家連盟）・韓国修習生６名 計１４名
内 容
・ 日韓シンポ
・ 新横田判決と今後のたたかい
・ 東京都迷惑防止条例
・ 各地のたたかい
(3) 第３回幹事会
日 時 ２００２年１０月６日
場 所 東京
出 席 白井・森・中杉・大江・近藤・関島・板井・松浦・黒岩・小
海・小沢・小林・西村 計１３名
内 容
・ 東京大気判決直前集中討議
・ 日韓シンポ総括
・ 名古屋環２・広島国道２号報告
・ 総会日程・開催場所
・ 各地報告
(4) 第４回幹事会
日 時 ２００３年１月１０日
場 所 東京
出 席 村松・白井・中杉・加納・岩井・近藤・榎本・白川・板井・
中島・尾崎・久保・青木・西村 計１４名
内 容
・ 東京大気判決と今後のたたかい（集中討議）
・ 総会シンポジウム
・ 日本環境会議滋賀大会
・ 各地報告
三 役員・事務局会議
１ 今年度の開催と参加状況は、次のとおり。
４月３０日（６名）、７月５日（６名）、９月５日（１０名）、１１月２７
日（８名）、２月５日（７名）
２
毎回コンスタントな参加を得て、事務局次長の任務分担の明確化をはか
ることができた。
四 ニュース・通信の発行
１ ニュースは４回発行し、若手弁護士奮戦記をはじめ充実した内容となっ
た。
２ 「情報と通信」を出したが、後半息切れした。時宜を得た発行と一層の充
実が必要である。
五 財政
公害弁連の収入は、会費収入とカンパ収入が根幹であるが、今年度は、薬害
ヤコブ全国連より１００万円のカンパを頂いた。
六 新規加入
名古屋環状２号線公害調停弁護団、普天間爆音訴訟弁護団、川辺川利水訴訟
弁護団の３弁護団が新たに加入した。